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當前位置:首頁>信息公開>文件通知>廳辦文件
文號:  發布日期:2019-06-18

各市、縣(區)農業農村局,廳屬有關單位:

  根據《農業農村部辦公廳關于做好2019年基層農技推廣體系改革與建設補助項目組織實施的通知》(農辦科〔2019〕23號)精神,現就做好全省2019年基層農技推廣體系改革與建設補助項目(以下簡稱“農技推廣補助項目”)組織實施工作有關事項通知如下。

  一、總體要求

  根據中央、農業農村部相關文件和全省農業農村工作會議要求,對標鄉村振興、脫貧攻堅等農技推廣服務支撐的硬任務,以推廣農業優質安全、節本增效、綠色發展技術為導向,以提高農技推廣服務供給的質量和效率為目標,創新管理機制,優化組織方式,打造一批集示范展示、培訓指導、科普教育等多功能、一體化的農業科技服務平臺,推廣一批符合質量安全、節本增效、綠色生態等要求的農業先進適用技術模式。全省不低于80%的基層農技人員使用中國農技推廣APP開展指導服務;組織3100名左右基層農技人員接受連續5天以上的脫產業務培訓,培育340名左右知識全面、技能過硬、服務優良的基層農技推廣骨干人才,建設一支技術水平過硬、助力脫貧攻堅的特聘農技員隊伍。實現農技服務貧困村全覆蓋,貧困地區農技推廣服務供給質量明顯提高。在提供增值服務合理取酬、促進公益性推廣與經營性服務融合發展、激勵農技人員創新創業等方面形成一批行之有效的做法經驗。

  二、重點任務

  (一)加大產業扶貧科技服務力度。在蓮花、修水、都昌、井岡山、吉安、萬安、遂川、永新、樂安、廣昌、鄱陽、余干、橫峰、上饒、尋烏、寧都、瑞金、石城、余江、銅鼓等20個貧困縣實施農技推廣服務特聘計劃,遴選一批特聘農技員,提供產業扶貧亟需的精準指導和咨詢服務。農技人員要對接農業產業發展需求,確保每個貧困村及發展產業的貧困戶均有1名農技人員全過程跟蹤指導,切實解決生產經營的技術難題。建立省、市、縣、鄉四級產業扶貧指導員隊伍,為貧困縣、貧困村、貧困戶提供產業發展指導、技術示范推廣、技術培訓服務。

  (二)深化基層農技推廣體系改革。探索公益性推廣與經營性服務融合發展機制,試點建設區域性農業社會化服務綜合平臺,允許農技人員進入家庭農場、合作社、農業企業,提供技術增值服務并合理取酬,引導“田教授”“土專家”等農業農村實用人才參與農技推廣工作。加快科技成果轉化落地,鼓勵農業科研教學人員以兼職、合作、交流等形式開展農技推廣服務。通過公開招標、定向委托等方式,引導扶持農業社會化服務組織開展全程農技指導。

  (三)提高農技推廣隊伍素質能力。繼續實施基層農技人員定向培養工作,為基層補充一批年紀輕、素質高的農技人員。完善基層農技人員分級分類培訓機制,統籌利用資源對項目縣不少于1/3的農技人員進行脫產業務培訓,其中省農業農村廳組織培訓一批基層農技推廣骨干人才,使其成為本地區本領域重大農業技術示范推廣的骨干力量、新型職業農民培訓的優秀師資。支持基層農技人員通過脫產進修、在職研修等方式提升學歷。

  (四)加強農業科技示范主體培育。嚴控主體數量,結合地區產業發展和技術推廣需要,合理確定年度主體培育數量。嚴把遴選條件按照與當地農技人員5:1的比例遴選技術能力較強、幫扶意愿較高的新型經營主體帶頭人、種養大戶、鄉村大學生作為示范主體。強化作用發揮,通過指導服務、技術培訓等方式,推動示范主體學習應用配套集成、簡單易學的實用技術,省工省力、節本增效的新型農機具,提升其科學種養水平和自我發展能力,提高對周邊農戶、特別是貧困戶的輻射帶動能力。

  (五)加強農業科技示范基地建設。每個項目縣因地制宜建設不少于2個長期穩定的“全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目農業科技示范基地”,開展主推技術示范推廣、農民教育培訓等活動,將基地打造成農業先進適用技術的展示窗口和基層農技人員指導服務的綜合平臺。規范基地運行管理,明確年度任務和考核指標,健全基地檔案,加強考核驗收。自建、租用類基地要有明確的技術示范實施方案;合作類基地,要與基地主體簽訂技術示范協議。項目縣要將示范基地名單、認定文件、開展示范推廣照片、技術示范實施方案、示范協議、示范推廣總結等報設區市農業農村局,設區市匯總后統一于12月15日前報廳科教處。各地要按照有一定面積規模、有引領性綜合配套技術、有較強的科技支撐團隊、有可持續的運行發展機制等要求,爭創國家農業科技示范展示基地。

  (六)加快農業先進適用技術推廣應用。結合已發布的全國和省年度農業主推技術、地方農業主導產業發展要求和農業生產經營者的技術需求,遴選推介地方年度農業主推技術。圍繞推進農業轉型升級、質量興農和綠色興農等要求,推廣一批優質綠色高效技術模式,以縣域為單元,組建技術指導團隊,形成當地技術操作規范,依托示范基地、示范主體等開展展示推廣,組織農技人員開展指導服務,促進技術快速進村入戶到田。項目縣要將年度主推技術的文件、明白紙、照片等資料和總結等報設區市農業農村局,設區市匯總后統一于12月15日前報廳科教處。

  (七)深入實施農業重大技術協同推廣計劃。我省繼續被農業農村部選擇作為農業重大技術協同推廣計劃試點省份,各地各單位要圍繞優質稻米、蔬菜、果業、草地畜牧業、水產5個產業,強化“省市縣”三級縱向協同、“政產學研推用”六方左右協同,完善“高效協作”的組織機制、“互利共贏”的利益聯結機制、“雙向反饋”的信息貫通機制,實現推廣服務力量協同、參與主體利益協同、技術信息供需協同。

  (八)加強農技推廣服務信息化建設。提高中國農技推廣APP在農技人員和農業生產經營者的覆蓋面和使用率。推動科研教學人員、農技人員和社會化服務組織等利用信息化技術、互聯網理念,開展農情采集、信息咨詢、互動交流、技術普及等活動,加強農技推廣補助項目線上考核和成效展示,聚合農業新技術、新產品、新模式等資源,向農民和新型農業經營主體精準推送服務信息。

  三、實施內容

  (一)補助范圍。根據各地申報,補助范圍為68個承擔意愿較高、已有任務完成較好的項目縣。

  (二)補助內容   

  參照《江西省農業廳辦公室關于做好2018年基層農技推廣體系改革與建設補助項目組織實施工作的通知》(贛農辦字〔2018〕89號)有關要求執行。

  各地農墾場的農業科技示范主體培育(含物化補貼發放及培訓)和農技指導員的異地培訓工作,商所屬轄區縣級農業農村部門統籌安排。

  四、有關要求

  一要強化工作部署。充分認識做好補助項目組織實施的重要意義,緊緊圍繞2019年補助項目的總體要求和重點任務,結合地方農業農村實際制定年度項目實施方案,落實責任部門、明確工作職責、強化工作措施,項目縣農業農村部門要及時將方案報設區市審批,設區市于7月5日前統一報送省農業農村廳科教處備案。

  二要強化績效考評。全面建立農技推廣補助項目績效管理制度,優化考評指標體系,進一步加大信息化績效管理力度,通過集中考評、線上抽查、實地核查等方式,實現項目績效管理全過程覆蓋。各地要結合本地區實際情況,創新績效管理方式方法,構建以農技推廣服務實效為導向的激勵約束機制,增強各級項目承擔單位的責任感,提高項目實施效果和財政資金使用效率。

  三要加強交流宣傳。充分挖掘農技推廣補助項目組織實施中的有效做法和成功經驗,總結可復制可推廣的典型模式,通過現場觀摩、典型交流等方式和網絡、報紙、電視等渠道進行宣傳推介,為補助項目組織實施和農技推廣體系建設營造良好環境。認真做好“互聯網+農技推廣”服務之星遴選推介、“尋找最美農技員”等活動,發掘宣傳一批愛崗敬業、勇于擔當、業績突出的典型人物。

  四要強化資金監管。嚴格按照《江西省財政廳 江西省農業廳關于印發江西省農業生產發展資金管理辦法實施細則的通知》(贛財農〔2017〕33號)要求,加強項目資金監管,規范資金使用。項目資金實行專賬核算,專款專用;有關資金補助信息在一定范圍內進行公示,接受社會監督。

  

  附件:1.全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目農業科技示范基地標牌樣式;

  2.江西省2019年全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目農業科技示范基地名單;

  3.江西省2019年基層農技推廣體系改革與建設補助項目績效考評指標體系

  

  

  

  2019年6月13日

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